国家林业和草原局基金管理总站作为国家林业和草原局内部审计、审计稽查和贷款贴息管理的具体实施机构，2019年，坚持以中央审计委员会第一次会议精神为指引，认真学习贯彻落实习近平总书记关于审计工作讲话精神和指示批示精神，按照林草事业发展新要求，牢固树立“帮促、服务”的理念，及时调整职能，完善制度，围绕“服务大局、支撑发展”的目标，着力落实内部审计拓展广度深度和“全覆盖”两大举措，建立完善审计工作协调、审计结果运用、人才强审和科技强审4项机制，充分发挥内部审计服务保障作用和“体检保健”功能，积极推动“服务”与“监督”的有效对接，新增扶贫审计、政策执行审计、固定资产投资项目审计等内容，新增对国家林草局本级预算执行审计，探索领导干部自然资源资产审计，积极支持国家林草局直属单位强化管理需要提出的内部审计需求，更加注重项目资金内部控制和风险管理，扎实做好领导干部经济责任审计，强化贷款贴息管理，探索林草金融创新，为林草事业健康发展作出了重要贡献。联合邮储银行调研广西国储林项目坚持审计稽查制度创新创建权威高效林草监督体系制度创新是审计稽查工作的根本保障。

党的十九大对林草事业发展和审计工作发展提出了新要求，为适应新形势、新任务，国家林业和草原局成立了国家林业和草原局审计稽查工作领导小组，局长张建龙任组长，局办公室、规财司、人事司、机关党委（机关纪委）、基金总站为成员单位，基金总站具体承担局审计稽查工作领导小组办公室有关工作。领导小组的成立，进一步加强了局党组对审计稽查工作的领导，促进了内部审计与内部纪检、巡视、组织人事部门的协作配合，为提升审计监督工作成效提供了组织保证。同时，积极创新审计制度建设，进一步强化顶层设计。按照审计署11号令精神，及时修订出台《国家林业和草原局内部审计工作规定》，为林草行业审计工作提供纲领性文件。

制定《规财司、基金总站审计稽查协调工作机制》，加强了基金总站各项业务工作与有关司局的有效对接，保证了审计稽查工作顺利开展。启动《林业草原审计稽查工作“十四五”发展规划》编制工作，谋划好审计工作发展方向。联合国开行开展植树活动建立审计稽查专家库提升审计工作质量强审之道在于人才。

建立审计稽查专家库，首批有110多位高级职称以上经验丰富的会计、审计、经济专业的专家入选。根据工作需要，专家参与审计稽查、评审、论证、调研等工作，为进一步加强局审计稽查工作，充分发挥专业人才的作用，提升审计稽查工作质量奠定人才基础。强化经济责任审计促进干部管理监督更加注重经济责任审计由离任审计向离任审计和任期审计并重转变。

进一步加大领导干部任期审计工作力度，在年度内开展的17个审计项目中有任期审计项目10个。突出发挥审计结果的运用，为领导干部任用、调整提供重要依据。

积极开展自然资源资产审计前瞻性研究工作，提出了在国家层面研究建立符合林草工作实际的审计重点，以及具有林草特点的审计指标体系，为国家出台审计指导或审计工作指南提供理论依据和指标支撑，切实将生态文明建设的林草自然资源资产管理和生态环境保护责任落到实处。调研贵州省独山县扶贫政策落实和资金使用情况开展预算执行审计发挥好内部审计服务功能积极转变审计观念，强化服务意识。年度完成4个单位预算执行审计，并受7个单位邀请开展财政财务收支及有关经济活动的审查，努力做到审计发现问题看得准、查得实、说得清、辩得明，进一步促进有关单位规范管理和加强资金有效使用，切实发挥好内部审计“防未病、治已病”功能，满足新时代对内部审计工作的新要求。

做好扶贫政策资金审计调研助力生态脱贫攻坚在全国脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段，作为林业和草原扶贫工作领导小组成员单位，基金总站认真贯彻落实《林业草原生态扶贫三年行动实施方案》，积极配合局规财司扎实推动林业草原生态扶贫重要任务落地实施。年度内对4个定点扶贫县和怒江州生态扶贫政策措施落实、林业和草原扶贫资金使用管理情况开展审计调研，进一步推动相关单位严格执行国家政策、制度，督促和指导林业草原扶贫资金使用规范、安全、有效，促进有关问题得到了及时整改。调研甘肃省中央财政林业专项资金情况开展重大项目日常监管当好林草资金运行“安全员”联合规财司出台《国家林业和草原局直属单位中央预算内投资项目日常监管工作方案》，落实了投资项目实施的主体责任和日常监管责任，规范了监管程序。年度内完成对有关单位基建项目的竣工决算前审计，对局直属单位中央预算内投资的21个项目建立了日常监管台账，对9个单位2019年有投资计划下达的14个项目进行网上监管，对有关单位在建工程和设备采购开展日常监管，及时了解项目建设情况，跟踪项目进度，督促项目单位对发现问题及时修正，探索实现了重大项目的动态监管方式。

开展政策执行和内控建设审计调研促进政策目标实现认真贯彻落实党中央关于加大对重大政策措施执行情况进行跟踪审计的政策要求，围绕减税降费政策措施部署要求，对局5个直属单位涉企收费治理情况开展政策执行审计调研。落实全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见，对局直属23个事业单位开展内部控制体系建设及实施情况调研，有效推动单位治理和内部控制制度建设完善，为促进建成权责一致、制衡有效、执行有力、管理科学的内部控制体系发挥了重要作用。现场审计加大中央财政林业专项资金审计调研转变审计思路提升工作成效根据林业草原改革发展新形势、新任务、新要求，积极探索财政专项资金审计稽查工作新思路、新模式。

将中央财政林业专项资金审计稽查的工作重心由资金使用管理审计稽查转移到督促落实中央财政林业草原相关政策上来。年度内开展了对6个省（区）中央财政造林、林木良种培育、林业贷款贴息和森林抚育补助政策落实和资金使用管理情况的审计调研，切实加强了对林草行业审计稽查工作的指导、监督与管理，为林草资金的安全运行保驾护航。

加强林业贷款贴息管理让普惠金融之水滋养实体围绕林草建设大局，提出完善贴息政策意见，着力发挥林业贷款贴息政策在促进绿色增长、建设生态文明等方面的重要作用。2019年，林业贷款贴息规模进一步加大，全国落实中央财政贷款贴息10.8亿元，较2018年增长1.5亿元，增长16%，促进林业生态和社会效益显著增长。

据统计，全国林业贴息贷款及其配套资金完成新造改造林44万公顷，抚育73万公顷；支持林业产业项目803个，创产值405亿元，创利税39亿元，安置就业人员11万人，林业龙头企业联结农户（林业职工）129万人，带动农民（林业职工）年增收93亿元。主题党日活动探索林草发展基金创新引导金融资本社会资本助力林草发展积极协调金融机构，推动林草项目对接基金投入工作。一是积极协调沟通金融机构，研发符合林草项目特点的基金产品。二是做好金融机构与林草企业的对接服务，对符合条件的项目向金融机构推荐。

三是联合国家开发银行、邮储银行等金融机构组成调研组，对云南、广西等省（区）的具体林草项目进行调研，推动建立林草发展基金。四是帮助企业谋划申请基金方案，争取投贷结合产品模式，以更加精准的服务质量，提升林业草原金融创新工作。

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